今年7月中旬以来,河南省遭遇强度大、历时长、范围广的极端特大暴雨天气,郑州、安阳、鹤壁、新乡等多地受灾严重。截至8月9日7时,本次洪涝灾害共造成河南全省150个县(市、区)1664个乡镇1481.4万人受灾,全省累计紧急避险转移93.38万人。农作物受灾面积1620.3万亩,成灾面积1001万亩,绝收面积513.7万亩;倒塌房屋35325户99312间,严重损坏房屋53535户164923间,一般损坏房屋209465户664279间。
河南的洪涝灾害始终牵动着党中央、国务院和全国人民的心。在国家有关部委和兄弟省市的大力支持下,河南全省上下奋力救灾,目前灾情得到有效缓解,工作重心正由防汛救灾转向灾后重建。
财政支持:防汛救灾有底气
8月3日,河南省印发了《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》,从快抢险、建设施、保主体、稳大局、强保障等5个方面提出了22个具体政策举措,统筹抓好疫情防控、加快推进灾后重建。
“防汛救灾方方面面需要财政资金的支持。”据河南省财政厅副厅长刘翔煜介绍,灾情发生以后,财政部动支中央预备费,先期拨付财力补助资金30亿元支持河南省灾后恢复重建工作,后续根据核灾情况再给予必要支持。河南省迅速行动,统筹财政资金,投入抢险救灾和灾后重建。截至8月13日,中央和河南省级财政已累计下达资金54.84亿元。“坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位。”刘翔煜介绍,资金主要用于财力补助、自然灾害救灾、 群众生活补助、农业生产和水利救灾、城乡基础设施修复等五个方面。
“在强化政策保障方面,坚持‘过紧日子’,大力压缩一般性支出,集中财力用于灾后恢复重建,把有限的资金用在刀刃上。”刘翔煜说。“看得见、摸得着”的政策举措、“解急难、纾民忧”的财政资金,为防汛救灾、灾后重建、保障人民群众生命财产安全、恢复正常生产生活秩序增添底气。
企业:实现灾后快速复工
中小微企业自身抗风险能力较弱,在灾情、疫情叠加这一特殊时期需要采取一些特殊政策帮其渡过难关。8月18日,河南省印发《河南省支持企业加快灾后重建恢复生产经营十条措施》,从设立省级融资担保灾后重建代偿补偿资金、加快发放30万元以下免抵押、免担保信用贷款、加快退税和依规缓税办理等方面,支持企业开展灾后重建,减轻复工复产压力。
在防汛救灾和疫情防控双重压力叠加的困难形势下,河南省各级税务部门扛牢政治责任,不折不扣落实国家税务总局党委、河南省委省政府各项决策部署,制定了《发挥税收职能作用支持灾后重建工作方案》,围绕优惠政策支持最大化、办税缴费服务最优化两个方面,竭力做好各项工作,帮助企业迅速展开灾后重建。
卫辉市耀辉包装材料有限公司位于受灾最为严重的卫辉市上乐村镇。该企业整体厂区进水2.2米,办公设备、厨房设备、配电设备等全部报废,累计经济损失近1000万元。
暴雨过后,卫辉市税务局第一时间安排干部到企业开展“税务援助”,核查相关损失,为企业办理减免各项税费80万元。“关键时期税务部门的帮助至为宝贵,作为一家新办企业,我们一定会克服眼下的困难,以最快的速度恢复正常生产经营。”公司负责人焦元争表示。
河南郑州的好想你健康食品股份有限公司,在郑州“7·20”特大暴雨中,企业厂房围墙倒塌、地基塌陷,部分生产设备、原材料及货物被损毁,50余家好想你专卖店店面、仓库被淹,工厂停水停电,生产、销售一度停止,据不完全统计,好想你公司在此次洪灾中受损近600万元。
了解到企业受灾情况后,郑州市税务局局长张涛第一时间带领税收专家团队到企业厂区了解情况,为企业落实进项税额抵扣、资产损失所得税前扣除、有关捐赠支出企业所得税税前扣除等税收政策优惠约445万元,有效对冲了企业的受灾损失。
“有国家这份支持,公司一定能早日渡过难关。”公司董事长石聚彬说。
“力争灾后1个月内基本完成受损的重要市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通任务,3个月内完成交通、水利、气象、电力、通信、市政等基础设施除险加固和基本功能修复,恢复城乡正常生产生活秩序。”这是河南省灾后重建工作会议传递的信心,也是河南人民恢复生产生活的强大底气。随着各项有力有效的政策措施落实落地和各类重建资金及时足额发放到位,河南省灾后重建、复工复产工作加速推进。
据了解,截至8月19日,河南省因洪灾影响停工的368个省重点项目,已复工365个,复工率达到99.2%。